根据区委巡察工作统一部署，2019年10月16日至12月20日，区委第三巡察组对区委编办开展了常规巡察。12月25日，区委巡察组向区委编办反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》相关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）加强领导，落实责任。收到巡察组反馈意见后，领导班子高度重视，第一时间成立整改工作领导小组，明确编办主任任组长，对巡察整改落实工作负总责，副主任任副组长，负责抓好分管科室的整改工作。领导小组下设办公室，由综合科负责统筹协调和督促检查。

（二）制定方案，周密部署。针对4个方面14个具体问题，逐条制定整改举措，明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时间。12月26日，室务会议讨论审议《区编委办关于落实市委巡察反馈意见的整改方案》，并下发到各科室抓好落实。

（三）以上率下，狠抓整改。主要领导带头作表率，领衔重要问题的整改，并多次听取整改工作进展情况汇报，协调解决整改中遇到的问题，确保问题核查清楚、整改到位。班子成员对自己职责范围内的问题亲自分析研究、亲自解决问题、亲自督促落实。各责任科室对照问题，细化整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，确保整改落到实处。

（四）建章立制，注重长效。在整改过程中及时总结整改经验，注重从源头上查找问题，研究制定科学、管用、长效的规章制度，推动整改工作常态化、制度化、长效化。目前，已新建室务会议议事规则、意识形态工作管理、工作责任制度、公车管理制度、支部学习等制度。

二、整改工作具体落实情况 

（一）在贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市、区委决策部署方面

1、理论学习不扎实不深入。

整改情况：一是制定完善了《编办集中理论学习制度》，规定每周四集中学习，围绕学习内容开展交流研讨，使每名党员干部先学一步、学深一层；重新制定并完善了理论知识学习计划并严格按计划执行；二是重新为党员干部配发专门的学习笔记本，对党员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定，确保党员集中学和自学不走过场，学习内容能够深入每位党员内心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。截至目前共开展调研研讨1次，党支部书记上党课1次，开展集中学习11次。

2、对意识形态工作重视不够。

整改情况：制定出台《区编委办意识形态工作管理制度》，明确组织领导、具体措施、监督考核、责任追究等内容，成立意识形态工作领导小组。一是坚持把意识形态工作纳入机关年度工作任务中，将意识形态工作摆上重要议事日程，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是坚持组织干部职工学习主题教育和习近平总书记系列讲话，不断用科学理论武装干部头脑，把握意识形态工作的主动权。成立了保密工作领导小组，切实负起政治责任和领导责任，每半年向区委宣传部门汇报办党支部开展意识形态工作情况。

1. 全面深化改革不彻底。

   整改情况：一是加强全体党员政治理论学习，及时学习领会党的文件精神，提高政治理论修养。进一步增强纪律观念、纪律意识，增强创新意识、克服“思想僵化，不思进取”的思想；以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成单位的各项任务。二是自我加压，改进工作作风，不折不扣的落实各项规章制度。坚持理论联系实际，加强业务知识的学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，钻研业务，灵活运用合理的方法，不断提高工作效率。

   （二）在贯彻落实全面从严治党战略部署方面

   1、“两个责任”落实不到位。

   整改情况：要求班子成员严格履行“一岗双责”，结合编办工作特点，制定了工作计划。每名班子成员讲党课，加强对分管科室党员干部的教育、管理、监督。聚焦落实“两个责任”薄弱环节，着力整改难点问题，明确责任，加强督导落实，确保责任落实到位。制定完善了《公车使用管理制度》。

2. 作风纪律意识淡薄。

   整改情况：坚持廉洁从政，切实转变作风。一是认真学习《准则》、《条例》等党规党纪，认真学习总书记关于反腐倡廉的重要论述，履行好领导责任和示范责任，清清白白做人、干干净净做官、坦坦荡荡做事，让组织放心，让人民满意。二是按照《党章》和《廉政准则》的各项规定，严格要求每名党员干部做到自重、自省、自警，努力抵制不正之风侵蚀，不搞特权、不谋私利，自觉接受党组织和群众的监督。班子成员带头克服形式主义和奢靡之风，率先垂范厉行节约，反对浪费，严格会风文风，严格经费报销，不搞超标接待。树立典型，弘扬正气。及时曝光机关作风建设方面暴露出来的突出问题，努力营造出符合党的主题活动的风清气正环境。

   关于忽视调查研究，工作不接地气的问题：从2020年1月份开始，到2020年2月中旬，用近2个月的时间，对涉及乡镇和街道改革任务的区直部门和乡镇（街道）进行了走访调研，为推进改革重点任务掌握第一手材料。计划待乡镇和街道改革工作完成后，再深入乡镇（街道）及重点部门，听取在体制机制、机构编制管理上的意见建议。

3. 财务管理不规范。

   整改情况：进一步明确了财务人员工作职责和工作任务，制定和完善财务制度，配齐人员，实行账款分离；组织财务人员开展业务学习，健全财务制度，明确审核程序和管理责任，预防和杜绝违规管理现象，全面提高财务管理工作水平。

   （三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

4. 班子建设有待加强。

   整改情况：领导班子进一步坚持解放思想、实事求是的思想路线，进一步端正位置。认真学习党的十九大精神，认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高领导班子适应新形式、解决新问题的能力。加强领导班子成员思想、作风建设，完善各种学习、工作制度，提高班子的整体素质和工作能力，改进工作作风，强化服务意识，提高服务水平，更好的履行岗位职能。

5. 组织生活会、民主生活会、“三会一课”落实不到位、执行不规范。

   整改情况：进一步严格落实党建工作制度，推进党建工作规范化。对党支部组织生活制度、民主生活会、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等制度规定进行全面的、认真的梳理，组织党员认真学习，严格执行，促进基层党组织党内政治生活正常化、规范化和制度化。今后召开的民主生活会，会前要精心准备，班子成员要认真撰写对照检查材料和个人发言提纲，会上要严肃开展批评和自我批评，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

6. 民主集中制落实不到位。

   整改情况：着力深化机关全体党员干部对民主集中制基本理论的认识理解，在深入学习民主集中制的基本理论上鼓足劲，努力提升能力素质，强化理论实践应用。坚持落实学习制度，统筹学习最新理论成果，深入学习各项规定，重点学习了有关党纪党规，特别是关于贯彻执行民主集中制的具体规定，了解掌握民主集中制的制度原则、程序规范和实践要求，强化按章办事意识。吃透领会有关政策法规和业务知识，准确把握政策依据和法规界限，强化法治意识，提高履职能力。　

   （四）在巡察、审计、主题教育等监督发现问题整改落实方面

   整改情况：以主题教育为动力，创新机制，不断激发党员干部干事创业激情和活力，一是切实增强党员干部的担当本领。制定详细的素质提高工作计划，组织党员干部充分学习业务知识以及多方面知识，提高知识储备量，进一步提升干事创业的能力。二是牢固树立正确的政绩观。引导党员干部树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持一切为了群众，一切依靠群众，围绕群众所思所想推进各项工作落实。三是持续开展整治活动。坚持问题导向，不断查摆党员干部中存在的“担当意识弱化、工作效率低、标准要求不高”、“不作为、慢作为”等问题，全力打通干部思想，点燃干事激情，催生工作活力，营造务实担当氛围。四是进一步明确了财务人员工作职责和工作任务，制定和完善财务制度，配齐人员，实行账款分离；组织财务人员开展业务学习，健全财务制度，明确审核程序和管理责任，预防和杜绝违规管理现象，全面提高财务管理工作水平。五是建立健全工作机制。根据科室工作分工、职责、工作内容，拉出责任清单、目标台账，明确工作时间、节点、要求、完成时限和责任人，进行公开公示，实行定期调度制，将工作完成情况作为评先评优的依据，形成人人有工作目标，个个肩上有重担，奔跑向前有动力，争先恐后做贡献的氛围。

   三、下一步工作打算

   虽然我办的整改工作取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼还存在一些差距。下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，持续抓好整改工作，建立健全长效机制，以全面从严治党的新成效推动机构编制工作取得新业绩。

   （一）毫不放松抓好整改落实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果，严防问题反弹回潮；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，一抓到底；对今后长期坚持的项目，落实长效机制，常抓常管常督，推动全面从严治党主体责任落地生根。

   （二）持之以恒完善各项制度。加强整改工作的总结和整改成果的运用，将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，着力解决制度缺失、制度失效、制度漏洞等问题。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全，存在漏洞或已失效的制度，进行修改完善或重新制定，确保制度的针对性和有效性。

   （三）深入推进全面从严治党。严格落实党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”规定，紧盯上级关于全面从严治党的新规定新要求，与时俱进对自身存在的问题进行查摆剖析，并认真加以解决。严格“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，加强党章党规党纪学习，教育全体党员干部筑牢思想防线，坚持自重、自省、自警、自励，营造风清气正的氛围。

    

   中共复兴区委机构编制委员会办公室

   2020年2月21日